Avant propos
Définition du Centre d'aide par le travail :
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Population accueillie en CAT
Le statut du travailleur handicapé en CAT
Financement et budgets des CAT :
- Ressources des CAT
- Budget social des CAT
- Budget commercial des CAT
- Rémunération des travailleurs handicapés
Principaux textes applicables aux CAT
Les CAT en chiffres
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Le statut du travailleur handicapé en CAT
Le C.A.T est une institution sociale et médico-sociale, financée par l'Etat, et non une entreprise. A ce titre, les travailleurs handicapés ne peuvent être assimilés à des salariés de droit commun, soumis au code du travail ; en effet, ils sont avant tous les usagers d'une structure sociale et médico-sociale.
Ainsi, l'admission en C.A.T ne relève pas d'un recrutement au sens propre du terme, comme le rappelle la Circulaire 60 AS du 8 décembre 1978 « il n'y a pas de contrat de travail ni d'embauche au sens où l'entend le code du travail ». Il s'agit, en effet, d'une admission prononcée suite à une décision de la C.O.T.O.R.E.P.
De même, on ne saurait soumettre les travailleurs handicapés en C.A.T aux règles du droit du travail relatives au droit disciplinaire, telle la mise à pied. Sur ce plan le statut des travailleurs handicapés en C.A.T s'avère plus protecteur que le salariat.
Par ailleurs, le Directeur du CAT ne peut mettre fin unilatéralement à la présence d'un travailleur handicapé en C.A.T, procédant à ce qui s'apparenterait à un licenciement. En effet, il appartiendra au Directeur de saisir la C.O.T.O.R.E.P, qui prononcera éventuellement une orientation vers un autre type d'établissement et seulement si la personne handicapée n'est pas « à même de tirer profit de sa présence en C.A.T ». Il est donc clair que c'est l'intérêt de la personne qui doit motiver une demande de réorientation et non des impératifs de production.
Enfin, les travailleurs handicapés n'étant pas titulaires d'un contrat de travail, ils ne peuvent participer aux institutions représentatives du personnel. L'expression collective des travailleurs s'effectuera donc au sein du Conseil de la Vie Sociale, nouvelle dénomination des Conseils d'Etablissement, (Décret n°2004-287 du 25 mars 2004 relatif au Conseil de la vie sociale et aux autres formes de participation institués à l'article L311-6 du code de l'action et des familles).
Toutefois, le Décret du 31 décembre 1977 prévoit une soumission partielle des C.A.T au code du travail. En effet, le droit du travail s'applique aux CAT uniquement s'agissant des questions relatives à l'hygiène et la sécurité et à la médecine du travail.
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Qu'est-ce qu'un CAT ?